做大国际朋友圈 耕好开放试验田 建设上合示范区
青岛以开放主动赢得发展主动
本报记者 李 波 侯琳良
英国阿斯利康公司连续3年在山东青岛追加投资，新生产基地预计2028年底投产；深耕青岛27年的德国安迈铝业集团第四次增资，新建煅烧氧化铝工厂……跨国公司用行动证明，世界看好中国，看好青岛。
2024年5月，习近平总书记在山东考察时强调：“打造高水平对外开放新高地”“要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，青岛着力实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放，以对外开放的主动赢得经济发展的主动，奋力打开改革发展新天地。
畅通物流大通道，做大国际朋友圈——
从青岛驶出的中欧班列抵达欧洲腹地，仅需17天；货车经国际公路运输系统到俄罗斯莫斯科，仅需7天……高质量共建“一带一路”为青岛带来了更多机遇。
“今年以来，我们抢抓中欧班列（济青）国家集结中心建设机遇，创新推出‘仓、运、贸’一体化运营模式，推动形成以物流促贸易、以贸易带产业的良性循环。”山东高速齐鲁号欧亚班列运营有限公司总经理助理满坤说。
在青岛，开放的大门越开越大。青岛港连接180多个国家和地区的700多个港口；青岛胶东国际机场客运航线可通达128个国内外城市；中欧班列常态化开行32条线路，联通23个国家的54个城市；223条定期航线和42条面向上合组织国家的海运航线开通……
持续拓宽国际物流大通道，积极服务和融入新发展格局，青岛发展潜力更大、动力更强、活力更足。
扩大制度型开放，耕好开放试验田——
“尼日利亚的决明子，进入‘白名单’了。”山东裕广国际贸易有限公司负责人宋成雨说。
“白名单”是啥？青岛自贸片区推进药食同源商品“白名单”制度改革。决明子等药食同源商品，此前只能以药品用途报关，程序较复杂；进入“白名单”后，可按实际用途报关。“现在对接国际市场更加灵活有底气。”宋成雨说。
通过这项改革，相关企业制度性交易成本降低50%。目前，已有60余家药食同源上下游企业入驻青岛自贸片区，形成涵盖药食同源商品进口、食品加工、跨境贸易的多产业链条。
聚焦企业需求，今年药食同源商品通关改革再升级。针对贸易类企业，全面取消“年进口贸易额1000万元”等限制，允许企业关联多家食品生产经营单位，更多中小微企业直接获益。
实施进口转关“离港确认”模式，全面构建新型离岸国际贸易服务模式，推行“自画像式”准入准营新机制……青岛自贸片区成立以来累计形成332项创新成果，其中97项制度创新成果向山东省及全国推广。
重大平台扩能提质，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区——
青岛胶州，上合工业互联网特色先导区，海尔卡奥斯工业互联网生态园冰箱工厂，同一条生产线可组装近20种不同型号的冰箱。
“园区以智能家电产业为基础，面向上合组织国家与共建‘一带一路’国家提供产业配套和工业互联网服务。”海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰说，今年前7月，工厂整体订单量大幅上升。
园区升级，是上合示范区扩能提质的缩影。
“持续完善政策体系，促进信息共享、物流互通、项目对接，进一步增强上合组织国家产业链供应链韧性和安全水平。”青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍，今年4月，山东从推进综合改革、重大平台建设、经贸产业合作、优化发展环境等4方面提出23项支持措施，加快推进上合示范区扩能提质。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托，我们将持续推进更高水平对外开放，厚植高质量发展新优势，为深化区域合作注入新动能。”山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣表示。
《人民日报》（2025年8月12日 1版）
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